2019年财政部立法工作安排
2019年财政部立法工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以加快建立现代财政制度为目标,增强财政立法的系统性、及时性和有效性,坚持科学立法、民主立法、依法立法,不断完善与国家治理体系和治理能力现代化相适应的财政法律制度体系。
一、力争年内完成增值税法、消费税法、印花税法、城市维护建设税法、土地增值税法、关税法、彩票管理条例(修订)的部内起草工作,及时上报国务院;力争年内修订事业单位国有资产管理暂行办法、注册会计师注册办法等部门规章。
二、积极开展会计法、注册会计师法、国有资产评估管理办法、财政违法行为处罚处分条例的修订以及行政事业性国有资产条例、国有金融资本管理条例的制定工作,适时上报国务院;开展财政票据管理办法的修订工作,适时发布实施。
三、对政府采购法(修订)、国家金库条例(修订)、政府非税收入管理条例、企业国有资产基础管理条例等法律行政法规,以及企业财务通则(修订)、财政预算绩效管理办法等部门规章进行立法研究,争取尽早形成立法成果。
2018年财政部立法工作情况
来源:条法司
2018年,财政部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,积极推进财政立法工作,全面提升财政管理法治化水平,为财政改革发展大局营造了良好的法治环境。
一、推动多部财政法律、行政法规和规章顺利出台
(一)推动修订出台个人所得税法及其实施条例。按照党中央、国务院部署,我部积极开展起草工作,科学简化立法审查程序,确保及时向国务院报送个人所得税法及其实施条例修订草案送审稿,并主动做好舆情应对等工作,圆满完成党中央、国务院关于个人所得税改革的各项决策部署,释放改革红利。
(二)推动出台耕地占用税法、车辆购置税法。我部在2017年及时向国务院报送法律草案送审稿的基础上,2018年积极配合全国人大有关方面和司法部的相关立法工作,主动沟通协调,有力保障和推动了这两部法律的顺利出台。
(三)修订出台彩票管理条例实施细则,首次在立法上明确了擅自利用互联网销售彩票的非法性质,有利于遏制彩票市场乱象。修订出台会计师事务所执业许可和监督管理办法、资产评估行业财政监督管理办法,全面贯彻落实国务院“放管服”改革精神,精简审批材料,简化办理程序,推进政务服务“一网通办”,减少行政相对人的义务和负担。
二、各项财政立法有序推进
(一)加力提效,积极推进预算法实施条例修订工作攻坚克难。我部一方面参加中国法学会组织立法论证,配合中国法学会向中央领导报告论证成果;一方面与有关各方加强沟通、求大同存小异,力争推动条例尽早提请国务院常务会议审议出台。
(二)分工协作,多项财政法律、法规制定工作蹄疾步稳。一是向国务院报送了资源税法、契税法送审稿。二是积极配合司法部研究完善政府和社会资本合作暂行条例草案,推进税收征收管理法修订工作。三是行政事业性国有资产条例经广泛调研、多次论证以及第三方立法评估,体例框架及主要内容已基本成熟。四是参与关税法草案和房地产税法配套法规起草工作,印花税法、城市维护建设税法已向社会公开征求意见。
(三)齐头并进,多部规章的制定、修订取得阶段性成果。事业单位国有资产管理暂行办法、注册会计师注册办法、会计基础工作规范、代理记账管理办法、政府采购信息公告管理办法、政府购买服务管理办法等的制定(修订)有序推进。